7875 26/04/2018 00:01 26/04/2018 00:01 ฉับไว!ชงคลื่น1800 กสทช.ประมูลสนองม.44รัฐบาลเร่งแก้กม.สรรหา     สนอง ม.44 ให้อยู่ต่อ! กสทช.ฉับไว เคาะประมูลคลื่น 1800 เมกะเฮิรตซ์ 4 ส.ค. แบ่งขาย 3 ใบ 15 เมก ราคาเริ่มต้น 37,457 ล้านบาท และเคาะราคาเพิ่มครั้งละ 75 ล้านบาท ขณะที่ "ดีแทค" งอแง เรียกร้องกสทช.ทบทวนราคาเริ่มต้น  "มีชัย" เผยการสรรหา กสทช.มีปัญหาเพราะตีความเจตนารมณ์กฎหมายไปคนละทาง ทั้งที่ไม่มีอะไรต้องพิสดาร     นายฐากร ตัณฑสิทธิ์ เลขาธิการคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) แถลงว่า ที่ประชุมคณะกรรมการ กสทช.มีมติอนุมัติร่างประกาศหลักเกณฑ์การประมูลคลื่นความถี่ 1800 เมกะเฮิรตซ์ จำนวน 45 เมกะเฮิรตซ์ โดยแบ่งเป็น 3 ใบอนุญาต ขนาดใบละ 15 เมกะเฮิรตซ์ อายุใบอนุญาต 15 ปี ราคาเริ่มต้น 37,457 ล้านบาท โดยจะจัดการประมูลในวันที่ 4 ส.ค.61         ทั้งนี้ หลักเกณฑ์การเข้าประมูลคลื่นความถี่ในครั้งนี้ ได้กำหนดหลักประกันการประมูลเท่ากับ 1,873 ล้านบาท ซึ่งเป็นราคาสุดท้ายจากการประมูลคลื่นความถี่ย่าน 1800 เมกะเฮิรตซ์ในครั้งก่อน คือถ้ามีผู้เข้าร่วมการประมูล 4 ราย จะประมูล 3 ใบอนุญาต มีผู้เข้าร่วมการประมูล 3 ราย จะประมูล 2 ใบอนุญาต ระยะเวลาการอนุญาต 15 ปี ราคาที่เพิ่มต่อการเคาะในแต่ละครั้ง 75 ล้านบาท        ด้านกรอบเวลาการเตรียมการประมูล สำนักงาน กสทช.จะนำประกาศไปลงในราชกิจจานุเบกษาภายในวันที่ 4 พ.ค.61 จากนั้นจะมีการประกาศเชิญชวนเข้าร่วมประมูลและเผยแพร่เอกสารชี้ชวนการลงทุน (IM) รวมทั้งชี้แจงต่อสาธารณะระหว่างวันที่ 15 พ.ค.-14 มิ.ย.61 และกำหนดการยื่นคำขอรับใบอนุญาตในวันที่ 15 มิ.ย.61 กสทช.กำหนดจะพิจารณาคุณสมบัติขั้นแรก ระหว่างวันที่ 16 มิ.ย.-31 ก.ค.61 หลังจากนั้นจะประกาศรายชื่อผู้ผ่านคุณสมบัติเป็นผู้เข้าร่วมประมูลภายในวันที่ 2 ก.ค.61          หลังจากนั้น จะเป็นขั้นตอนการเตรียมความพร้อมผู้เข้าร่วมประมูล ในระหว่างวันที่ 1-3 ส.ค.61 กสทช.จะจัดชี้แจงขั้นตอนการประมูล (Information Session) และทดสอบการประมูล (Mock Auction) ก่อนที่จะเปิดให้เคาะราคาในวันที่ 4 ส.ค.61 เพื่อให้ทันก่อนที่สัญญาสัมปทานระหว่าง บมจ.โทเทิ่ล แอ็คเซ็ส คอมมูนิเคชั่น (DTAC)  กับ บมจ.กสท โทรคมนาคม (กสท.) จะสิ้นสุดลงในวันที่ 15 ก.ย.61 หากประมูลช้ากว่านี้จะก่อให้เกิดความเสียหาย        นายฐากรกล่าวเพิ่มเติมว่า กรณีที่จัดให้มีการประมูลแล้วหากไม่มีผู้เข้าร่วมการประมูล สำนักงาน กสทช.จะออกหลักเกณฑ์การประมูลใหม่ภายใน 1 เดือน เพื่อนำคลื่นความถี่มาประมูลอีกครั้งหนึ่ง หรือจะมีการพิจารณาปรับลดใบอนุญาตให้เล็กลง หรือเหลือใบละ 5 เมกะเฮิรตซ์ จำนวน 9 ใบอนุญาต          อย่างไรก็ตาม กสทช.ให้ตัดสิทธิ์บริษัท แจส โมบาย เข้าประมูลในครั้งนี้ เนื่องจากได้ทิ้งใบอนุญาตในการประมูลครั้งก่อน และเพื่อป้องกันการทิ้งใบอนุญาตอีก ร่างประกาศฉบับนี้ได้ปรับให้มีความเข้มขึ้น โดยสำนักงาน กสทช.จะยึดหลักประกันการประมูล 1,873 ล้านบาท และการคิดค่าปรับอีก 5,619 ล้านบาท คิดเป็นมูลค่ารวมทั้งสิ้น 7,492 ล้านบาท คลื่น 900 รฟท.ขอ          สำหรับการประมูลคลื่นความถี่ 900 เมกะเฮิรตซ์  เนื่องจากยังไม่มีผลการศึกษาที่ชัดเจนเกี่ยวกับการรบกวนสัญญาณกับคลื่นที่การรถไฟแห่งประเทศไทย (รฟท.) ขอใช้งานกับระบบรถไฟความเร็วสูง กสทช.จึงมีมติให้ชะลอการประมูลออกไป จนกว่าจะได้ข้อสรุปผลการศึกษาดังกล่าว           "เราเชื่อว่าการเปิดประมูลคลื่นความถี่ในครั้งนี้ จะมีผู้เข้าร่วมประมูลอย่างแน่นอน เนื่องจากทุกค่ายยังมีความจำเป็นในการถือครองคลื่นเพิ่มขึ้น แม้ว่าปัจจุบันจะมีการถือครองคลื่น 55 MHz บ้าง 45 MHz บ้าง แต่จากการประเมินของ ITU ยังคงห่างไกลมาก ซึ่งในประเทศควรมีคลื่นราว 720 MHz เพื่อรองรับกับการเปลี่ยนแปลงของเทคโนโลยีในอนาคต" นายฐากรกล่าว      ด้านนายลาร์ส นอร์ลิ่ง ประธานเจ้าหน้าที่บริหาร บมจ.โทเทิ่ล แอ็คเซ็ส คอมมูนิเคชั่น (DTAC) หรือดีแทค กล่าวว่า ดีแทคมีความกังวลต่อมติคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) ที่กลับไปใช้แนวทางเดิมสำหรับการประมูลคลื่นความถี่ 1800 MHz ซึ่งไม่ส่งผลดีอย่างยิ่งต่ออุตสาหกรรมโทรคมนาคม ไม่เกิดประโยชน์ต่อผู้ใช้บริการ และโดยเฉพาะอย่างยิ่ง จะส่งผลกระทบโดยตรงต่อการดำเนินนโยบายสร้างประเทศไทย 4.0 ในส่วนการประมูลคลื่นความถี่ 1800 MHz นั้น ดีแทคกำลังรอประกาศเชิญชวนและเผยแพร่สรุปข้อสนเทศ (Information Memorandum) ฉบับสมบูรณ์ประกาศใช้อย่างเป็นทางการ           นายลาร์สกล่าวว่า ดีแทคนำเสนอให้ 1.ขอให้พิจารณาราคาเริ่มต้นการประมูลของการอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ให้เหมาะสมเพิ่มขึ้นกับผู้บริโภคในประเทศไทย 2.ขนาดของคลื่นความถี่ที่จะให้อนุญาต โดยการกำหนดใบอนุญาตคลื่นความถี่ ชุดละ 2x5 MHz (แทนขนาด 2x15 MHz) ซึ่งจะเปิดโอกาสให้ผู้เข้าร่วมการประมูลสามารถเลือกประมูลจำนวนคลื่นความถี่ที่เหมาะสม ตรงกับความต้องการที่แท้จริงของผู้ใช้งานแต่ละราย สอดคล้องกับแผนธุรกิจและการลงทุน และยังเป็นการส่งเสริมการแข่งขันในตลาด         และ 3.การพิจารณาทบทวนข้อกำหนด N-1 (การกำหนดจำนวนใบอนุญาตที่นำมาประมูลต้องน้อยกว่าจำนวนผู้เข้าร่วมประมูล) ในการประมูลคลื่น 1800 MHz ซึ่งควรยกเลิกกฎนี้ เนื่องจากส่งผลเสียต่อการแข่งขันและผู้ใช้งานในภายหลังประมูล เนื่องจากกฎนี้จะทำให้เกิดสภาวะเสมือนการขาดแคลนคลื่นความถี่จากที่มีอยู่เดิม และผู้เข้าประมูลบางรายอาจถูกจำกัดสิทธิ์การเข้าประมูล โดยทั้งหมดนี้จะทำให้เกิดการลดการแข่งขันในตลาด และลดโอกาสและทางเลือกของผู้บริโภค ดีแทคเตรียมความพร้อม         ทั้งนี้ ดีแทคจะเร่งยื่นหนังสือนำเสนอแผนธุรกิจและแผนความคุ้มครองผู้ใช้บริการตามมาตรการคุ้มครองผู้ใช้บริการเป็นการชั่วคราวในกรณีสิ้นสุดการอนุญาตสัมปทาน หรือสัญญาการให้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่ พ.ศ.2556 (และที่แก้ไขเพิ่มเติม พ.ศ.2558) เพื่อคุ้มครองผู้ใช้บริการให้สามารถใช้บริการได้อย่างต่อเนื่อง ภายใต้สัญญาให้บริการเดิม ในขณะเดียวกัน ดีแทคกำลังพยายามอย่างเต็มที่ในการโอนย้ายลูกค้าที่ยังคงค้างในระบบด้วยข้อเสนอทางการตลาด เพื่อให้ลูกค้าที่มีอยู่จำนวนหนึ่งได้มีประสบการณ์ในการใช้งานดิจิทัล และเป็นการสร้างประสบการณ์ใหม่แก่ลูกค้าที่ใช้งาน 2G จะได้เข้าสู่ดิจิทัลและอินเทอร์เน็ตความเร็วสูงบน 4G และ 3G          "ดีแทคอยู่ระหว่างเตรียมความพร้อมและจัดทำแผนความคุ้มครองผู้ใช้บริการภายใต้ประกาศดังกล่าว และจะนำเสนอต่อ กสทช.ในเดือนมิถุนายนนี้ เพื่อให้ลูกค้าได้รับบริการดีที่สุดอย่างต่อเนื่อง ซึ่งเป็นกระบวนการเช่นเดียวกับที่เคยเกิดขึ้นแล้วกับผู้ให้บริการมือถือรายอื่นๆ ที่หมดสัมปทานลง และเข้าสู่มาตรการเยียวยาคุ้มครองลูกค้า" นายลาร์สกล่าว     นายมีชัย ฤชุพันธุ์ ประธานกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ (กรธ.) และสมาชิกคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) กล่าวถึงการออกคำสั่งหัวหน้า คสช. ที่ 7/2561 ว่าด้วยการยกเลิกและระงับกระบวนการสรรหาและคัดเลือกบุคคลเพื่อแต่งตั้งเป็นกรรมการกิจการกระจายเสียง  กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) ว่าที่ประชุม คสช.ได้ระบุถึงปัญหาที่เกิดกับกระบวนการสรรหา และจำเป็นต้องแก้ไข พ.ร.บ.กสทช. (ฉบับที่ 2) ใน 2 ประเด็น ส่วนรายละเอียดของบทบัญญัติที่จะแก้ไขนั้น ตนไม่ทราบ      ทั้งนี้ เข้าใจว่ากระบวนการแก้ไขกฎหมายนั้น ต้องให้ กสทช.ปรับแก้ ก่อนส่งให้คณะรัฐมนตรีพิจารณา และส่งให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) พิจารณาตามกระบวนการ ซึ่งตาม พ.ร.บ.กสทช. ระบุว่าเมื่อกระบวนการสรรหาต้องกลับไปเริ่มต้นใหม่ ต้องทำให้เสร็จภายใน 30 วัน หากไม่ระงับการสรรหาไว้ก่อน ปัญหาอาจจะเกิดซ้ำได้ และการแก้ไขกฎหมายดังกล่าวอาจจะแก้ไขไม่ทัน แม้ตนจะเสนอในวงประชุม คสช.ว่าให้ใช้การพิจารณาแบบ 3 วาระรวด เขาบอกอาจจะไม่ทัน จึงใช้คำสั่ง มาตรา 44 ออกมาเป็นแนวทางให้ระงับไว้ก่อน          นายมีชัยบอกว่า ประเด็นที่เป็นปัญหาคือส่วนของการแปลความบทบัญญัติของคุณสมบัติ หรือรายละเอียดของบุคคลที่มีสิทธิเข้ารับการสรรหา ที่ตีความต่างไปจากบทบัญญัติของกฎหมายที่เกี่ยวข้อง เช่น ข้อกำหนดให้บุคคลที่เคยทำหน้าที่ตำแหน่ง อธิบดีหรือเทียบเท่าสามารถเข้ารับสมัครได้ แต่กรรมการสรรหาตีความว่าต้องเป็นตำแหน่งขององค์กรนิติบุคคล ทั้งที่เจตนารมณ์ของรัฐธรรมนูญไม่ได้ระบุว่าให้เป็นนิติบุคคลหรือไม่ ขณะที่ประเด็นที่ สนช.อภิปรายในที่ประชุมต่อจำนวนบุคคลที่เสนอชื่อให้ สนช.ลงมติ ที่ต้องเสนอจำนวน 14 คน แบ่งเป็นด้านละ 2 คน แต่พบมีผู้ที่คุณสมบัติไม่ครบและมีลักษณะต้องห้าม ทำให้จำนวนที่เสนอไม่ครบ จึงตีกลับบัญชีรายชื่อ เพราะไม่มีตัวเลือก ทั้งนี้ ตามหลักการตนไม่ทราบว่าสามารถแก้ไขกฎหมาย กสทช.เพื่อปลดล็อกให้ส่วนที่ไม่มีปัญหาเดินหน้าไปก่อนได้หรือไม่ ปัญหาการตีความ          เมื่อถามว่า ควรแก้ปัญหากระบวนการสรรหาที่มาจากการแปลความของบทบัญญัติกฎหมาย ด้วยการออกประกาศกรรมการสรรหา กสทช.ได้หรือไม่ ประธานกรธ.กล่าวว่า ไม่สามารถตอบได้ แต่เชื่อว่านายพรเพชร วิชิตชลชัย ประธาน สนช. ฐานะกรรมการสรรหา กสทช. ควรจะนำประเด็นที่ สนช.อภิปรายไปพิจารณาเพื่อแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้น และทำความเข้าใจกับการสรรหาให้ชัดเจน หรือสอบถามมายังผู้ร่างรัฐธรรมนูญถึงการแปลความหมายก่อนกำหนดรายละเอียดคุณสมบัติผู้มีสิทธิเข้ารับสมัครก่อน เพื่อไม่ให้เกิดปัญหา          "จริงๆ การสรรหาไม่ได้พิสดารอะไร และเรื่องที่เกิดขึ้นจะไปโทษกรรมการสรรหาจนถึงขั้นเปลี่ยนตัวกรรมการไม่ได้ เพราะตามวิธีการของการให้ได้มาซึ่งกรรมการองค์กรอิสระทุกองค์กร สามารถใช้แมวมองเพื่อทาบทามบุคคลที่มีคุณสมบัติครบถ้วนเข้ามาสู่กระบวนการคัดเลือกได้ แต่ตอนนี้ที่เขาไม่ใช้ คงเป็นเพราะกังวลว่าจะถูกมองว่าเป็นคนของคนนั้นคนนี้" นายมีชัยกล่าว                นายวิษณุ เครืองาม รองนายกรัฐมนตรี กล่าวว่า ในคำสั่งดังกล่าวให้ระงับการสรรหาไปก่อน ไม่เช่นนั้นจะต้องดำเนินการสรรหาให้ได้ภายใน 30 วัน หากใช้กติกาเดิมจะเกิดปัญหาเยอะตามที่มีการรายงานเข้ามา เช่น ระยะเวลา 30 วันในชั้นคณะกรรมการสรรหาไม่เพียงพอต่อการตรวจสอบคุณสมบัติ เป็นต้น จึงควรแก้ไขวิธีการสรรหาก่อน โดยให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องไปดูว่าต้องแก้ระเบียบการสรรหาอย่างไร ถ้าไม่มีการแก้ไขปัญหาเดิมๆ จะกลับมาอีก ส่วนระยะเวลาการแก้ไข แม้ไม่ได้กำหนดไว้ แต่ไม่มีอะไรชะงัก เพราะ กสทช.ชุดเดิมสามารถทำหน้าที่ต่อได้ และเผื่อไว้แล้วกรณีหากมีกรรมการ กสทช.ลาออก คนที่เหลือยังสามารถทำงานได้ อย่างไรก็ตาม เรื่องนี้เขาคงรีบแก้ เนื่องจาก กสทช.ชุดเดิมก็ไม่อยากรักษาการนาน     ผู้สื่อข่าวถามว่า ก่อนที่ สนช.จะมีมติคว่ำการสรรหา กสทช. รู้ปัญหานี้ก่อนหรือไม่ รองนายกฯ ตอบว่า อาจจะเป็นส่วนหนึ่ง แต่ยอมรับว่ามันเป็นเหตุเป็นผลกัน เพราะมีรายงานเข้ามาว่ามันมีปัญหาอะไร หากทิ้งไว้จะเกิดปัญหาอะไร มันไม่ใช่ปัญหาของคุณสมบัติ แต่เป็นเรื่องวิธีการ โดย สนช.และ กสทช.คือผู้เห็นปัญหาดังกล่าว     นายวิษณุกล่าวถึงการช่วยเหลือผู้ประกอบการทีวีดิจิทัลว่า ที่ประชุม คสช. เมื่อ 24 เม.ย.เห็นชอบในหลักการเบื้องต้นเกี่ยวกับมาตรการช่วยเหลือผู้ประกอบการทีวีดิจิทัล แต่ให้ผู้ที่เกี่ยวข้องได้ไปพูดคุยหารือกันเพิ่มเติมในรายละเอียด โดยมีหลักเกณฑ์ว่าจะช่วยเหลืออย่างไรให้เกิดความเป็นธรรม ทั้งกับผู้ประกอบการ ภาครัฐ ประชาชน และผู้ที่จะเข้ามาลงทุนรายอื่นๆ ก่อนที่จะนำมาเสนอที่ประชุม คสช.อีกครั้ง แต่ตอบไม่ได้ว่าจะใช้มาตรา 44 ในการช่วยเหลือหรือไม่ ทั้งนี้ ได้นำความคิดเห็นของทีดีอาร์ไอมาประกอบการพิจารณา โดยการช่วยเหลือนี้จะต้องมีความสมน้ำสมเนื้อ พิจารณาสมน้ำสมเนื้อ     รองนายกฯ กล่าวว่า ส่วนที่ พล.ท.สรรเสริญ แก้วกำเนิด โฆษกประจำสำนักนายกฯ แถลงถึง 3 มาตรการช่วยเหลือผู้ประกอบการ และจะออกมาตรา 44 ในเร็วๆนี้นั้น ส่วนตัวไม่ทราบ ไม่รู้รายละเอียด แต่มาตรการเหล่านั้นคือแนวทางที่ผู้ประกอบการต่างพอใจ แต่รัฐต้องมาพิจารณาถึงความสมน้ำสมเนื้อเพื่อประโยชน์ของราชการ ผู้ประกอบการทีวีดิจิทัล และประชาชน รวมถึงนักลงทุนที่คิดจะมาลงทุนในทีวีดิจิทัลในอนาคต อย่างไรก็ตาม แม้ คสช.จะไม่ได้กำหนดเวลาว่าจะต้องไปพิจารณาจากนี้เท่าไร แต่เชื่อว่าจะพิจารณาไม่นาน     ด้านนายเขมทัตต์ พลเดช กรรมการผู้อำนวยการใหญ่ บริษัท อสมท จำกัด (มหาชน) กล่าวว่า จากการที่ คสช.เตรียมออก ม.44 กับ 3 แนวทางในการช่วยเหลือผู้ประกอบการทีวีดิจิทัลนั้น มองว่า 1.แนวทางการอนุญาตให้พักชำระหนี้ได้ 3 งวด ใน 5 งวดที่เหลือในปี 61-65 เพื่อมีกำลังเก็บเงินไว้ทำธุรกิจให้เกิดสภาพคล่อง แต่การพักชำระหนี้ 3 งวดจะต้องจ่ายดอกเบี้ย 1.5% นั้น มองว่ามาตรการแรกนี้เป็นผลดีจริง เห็นจากพอมีข่าวออกมา หุ้นของกลุ่มทีวีดิจิทัลดีขึ้น ถือเป็นการเห็นปัญหาความเดือดร้อนจริงที่รัฐบาลพร้อมเข้าช่วยเหลือ หลังจากที่ผู้ประกอบการนำใบอนุญาตไปขอกู้แบงก์ไม่ได้เพราะทางแบงก์มองใบอนุญาตด้อยค่าอีกต่อไปแล้ว หลังจากนี้ขึ้นอยู่กับแต่ละช่องในการวางแผนการดำเนินงานหลังจากได้รับความช่วยเหลือเบื้องต้น และอาจจะมีทั้งยอมจ่ายต่อเนื่องและพักชำระหนี้ พร้อมยอมจ่ายดอกเบี้ยเพิ่ม ขึ้นอยู่กับโพซิชันนิงของแต่ละช่อง     2.แนวทางเกี่ยวกับค่าโครงข่าย กสทช.จะช่วยจ่ายค่าเครือข่ายให้ครึ่งหนึ่ง หรือ 50% เป็นเวลา 2 ปี เป็นมาตรการที่ยังต้องรอดูรายละเอียดความชัดเจนมากกว่านี้ เบื้องต้นมองว่าเป็นผลดีทั้งต่อผู้ประกอบการทีวีดิจิทัลและผู้ให้บริการโครงข่ายทั้ง 4 ราย แต่ในความช่วยเหลือดังกล่าวจะต้องมีเงื่อนไขอะไรเพิ่มเติมบ้าง เช่น จำนวนลูกค้าที่ใช้บริการ นำมาคิดคำนวณด้วยหรือไม่      3.แนวทางการอนุญาตให้โอนใบอนุญาตได้ หากมีผู้สนใจอยากขอซื้อต่อก็สามารถโอนกิจการได้นั้น ปัจจุบันหลายๆ ช่องได้มีกลุ่มทุนเข้าไปให้ความช่วยเหลืออยู่แล้ว ซึ่งมาตรการความช่วยเหลือในข้อนี้ ต้องลงลึกรายละเอียดให้ชัดเจนว่าสามารถโอนใบอนุญาตได้นั้น หมายถึงสามารถเปลี่ยนได้ในระดับคู่สัญญาเลยหรือไม่     “เป็นเรื่องปกติที่กลุ่มทุนระดับมหาเศรษฐีต้องการที่จะเป็นเจ้าของสื่อ จากที่มีธุรกิจอื่นๆ อยู่ในมือ อย่างที่เกิดขึ้นในหลายๆ ประเทศ ซึ่งในไทยเองก็เช่นเดียวกัน ดังนั้นทีวีดิจิทัลจึงยังเป็นธุรกิจที่นักลงทุนสนใจเป็นเจ้าของ แม้ว่าสถานการณ์ทีวีดิจิทัลจะได้รับความเดือดร้อน” นายเขมทัตต์กล่าว     วันเดียวกัน เว็บไซต์ราชกิจจานุเบกษาเผยแพร่ประกาศ กสทช. เรื่อง แผนความถี่วิทยุสำหรับกิจการโทรทัศน์ภาคพื้นดินในระบบดิจิตอล โดยระว่า เพื่อให้มีความเหมาะสม มีประสิทธิภาพ เกิดประโยชน์สูงสุดต่อสาธารณะ และรองรับการขยายโครงข่าย สำหรับการให้บริการโทรทัศน์ภาคพื้นดินในระบบดิจิตอล ทั้งสถานีหลักและสถานีเสริม อาศัยอำนาจตามความในมาตรา 27 (1) แห่งพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกำกับการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ.2553 ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดย พ.ร.บ.องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ (ฉบับที่ 2) พ.ศ.2560 มาตรา 27 (5) และ (24) แห่งพ.ร.บ.องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ พ.ศ.2553 กสทช.จึงออกประกาศไว้ ดังต่อไปนี้      1.ประกาศนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป 2.บรรดาประกาศ ระเบียบ ข้อบังคับ หรือคำสั่งอื่นใดในส่วนที่ได้กำหนดไว้แล้วในประกาศนี้ หรือซึ่งขัดหรือแย้งกับประกาศนี้ ให้ใช้ประกาศนี้แทน 3.ให้ยกเลิกประกาศ กสทช. เรื่อง แผนความถี่วิทยุสำหรับกิจการโทรทัศน์ภาคพื้นดินในระบบดิจิตอล ลงวันที่ 16 ก.ค.2558 และให้ใช้แผนความถี่วิทยุสำหรับกิจการโทรทัศน์ภาคพื้นดินในระบบดิจิตอล ดังมีรายละเอียดตามแผนความถี่วิทยุ กสทช. ผว.102-2561 แนบท้ายประกาศนี้แทน ประกาศ ณ วันที่ 13 มี.ค.2561. https://www.thaipost.net/main/detail/7875 กสทช., คลื่นความถี่ 1800 เมกะเฮิรตซ์, นักลงทุน, นายฐากร ตัณฑสิทธิ์, บมจ.โทเทิ่ล แอ็คเซ็ส คอมมูนิเคชั่น, บริษัท แจส โมบาย บรอดแบรนด์ จำกัด, พิจารณาราคาเริ่มต้นการประมูล, ม.44, หนังสือพิมพ์ไทยโพสต์, หุ้นของกลุ่มทีวีดิจิทัล FALSE FALSE ADD https://storage.thaipost.net/main/uploads/photos/big/20180425/image_big_5ae08e84e90f7.jpg 6372 03/04/2018 17:48 03/04/2018 16:51 ทรูลงทุน 3.6 พันล้านบาทสร้างเคเบิลใต้น้ำเชื่อมถึงญี่ปุ่น กลุ่มทรู ลงทุน 3.6 พันล้านบาท สร้างเครือข่ายสายเคเบิลใต้น้ำ ในโครงการ 'Southeast Asia – Japan 2 consortium' (SJC2) คาดช่วยยกระดับไทยเป็นฮับด้านอินเทอร์เน็ตของอาเซียน เตรียมเปิดใช้ไตรมาส4 ปี 2020  3 เม.ย.2561 - นายวิเชาวน์ รักพงษ์ไพโรจน์ กรรมการผู้จัดการใหญ่กลุ่มบริษัท (ร่วม) บริษัท ทรู คอร์ปอเรชั่น จำกัด (มหาชน) เปิดเผยว่า การลงทุนครั้งนี้ ถือเป็นครั้งแรกของกลุ่มทรูที่มีการลงทุนในเคเบิลใต้น้ำอย่างเป็นทางการ โดยจุดประสงค์หลักเพื่อนำมาให้ลูกค้าภายในกลุ่มทรูใช้บริการอินเทอร์เน็ตต่างประเทศ หลังจากที่ผ่านมา การใช้ข้อมูลอินเทอร์เน็ต ปรับตัวเพิ่มขึ้นมาโดยตลอด โดย 4ปีที่ผ่านมา มีการเติบโตเฉลี่ยถึงปีละ 58% ดังนั้นทางบริษัทจำเป็นต้องลงทุนเพื่อขยายช่องทางการใช้อินเทอร์เน็ตให้เพิ่มมากขึ้น "ปัจจุบันการใช้แบนด์วิธไปต่างประเทศของลูกค้าทรู อยู่ที่ 800 GB คาดการณ์ว่า ในปี 2020 ปริมาณการใช้จะอยู่ที่ 3 เทราไบต์ ซึ่งการลงทุนใน เคเบิ้ลใต้น้ำครั้งนี้ จะทำให้ทรู สามารถส่งข้อมูลไปต่างประเทศได้สูงถึง 18 เทราไบต์" นายวิเชาวน์ กล่าว โดยรูปแบบของการลงทุนในครั้งนี้จะเป็นการลงทุนร่วมกับพันธมิตรทางธุรกิจที่เป็นบริษัทชั้นนำทางด้านโทรคมนาคมและเทคโนโลยี ไม่ว่าจะเป็น China Mobile International จากประเทศจีน, Chunghwa Telecom จากไต้หวัน, Chuan Wei ฮ่องกง, Facebook, KDDI ญี่ปุ่น, Singtel สิงคโปร์, SK Broadband เกาหลี, กลุ่มทรู และ VNPT เวียดนาม เพื่อเชื่อมการใช้งาน International Internet Gateway (IIG) ระหว่าง สิงคโปร์ ไทย กัมพูชา เวียดนาม ฮ่องกง ไต้หวัน จีนแผ่นดินใหญ่ เกาหลีใต้ และญี่ปุ่นคาดจะสามารถดำเนินการเสร็จสิ้นภายในไตรมาสที่ 4 ของปี 2020 'กลุ่มทรูใช้เงินลงทุนในโครงการนี้เพื่อเชื่อมเคเบิลใต้น้ำเส้นดังกล่าวเข้ามาสู่ประเทศไทยราว 3.6 พันล้านบาท โดยจะเป็นการลงทุนต่อเนื่องในช่วง 15 ปีข้างหน้า ซึ่งในช่วงสามปีแรกจะใส่เงินเข้าไปเยอะหน่อยๆราวๆ 2 พันกว่าล้านบาท ในขณะที่เคเบิลใต้น้ำเส้นดังกล่าวจะสามารถใช้งานได้ต่อเนื่องไปอีก 25 ปี' ทั้งนี้ ในการเข้าร่วมในโครงการเคเบิลใต้น้ำ SJC2 จะช่วยเพิ่มขีดความสามารถในการเชื่อมต่อการสื่อสารระหว่างประเทศทั้งของบริษัทและของประเทศ เพื่อรองรับการใช้งานดาต้าและวิดีโอ สตรีมมิ่งที่เติบโตแบบก้าวกระโดด และจะช่วยตอกย้ำความเป็นผู้นำในฐานะเป็นผู้ให้บริการบรอดแบนด์อันดับ 1 และผู้นำตลาดบรอดแบนด์ดาต้าไร้สาย ที่จะช่วยยกระดับโครงสร้างพื้นฐานโทรคมนาคมด้านการเชื่อมต่อการสื่อสารระหว่างประเทศของไทย   https://www.thaipost.net/main/detail/6372 SJC2, ทรู, ทรู คอร์ปอเรชั่น, บรอดแบนด์, บริษัท แจส โมบาย บรอดแบรนด์ จำกัด, วิเชาวน์ รักพงษ์ไพโรจน์, อินเทอร์เน็ต, เคเบิ้ลใต้น้ำ TRUE FALSE ADD https://storage.thaipost.net/main/uploads/photos/big/20180403/image_big_5ac34dfd1f0b4.jpg 6313 03/04/2018 00:01 03/04/2018 00:01 ชงคสช.อุ้มทรู-AIS กสทช.ยืดเวลาจ่ายค่างวด อ้างเงินกู้เต็มประมูลไม่ได้     เลขาธิการ กสทช.ย้ำต้องอุ้ม "ทรู-เอไอเอส" เตรียมชง คสช.ให้ยืดระยะเวลาจ่ายค่างวด อ้างจะกระทบการประมูลใบอนุญาตรอบใหม่ ทั้งสองค่ายติดปัญหากู้เต็มวงเงินแล้วทำให้เข้าร่วมประมูลไม่ได้ เชื่อดีแทคไม่ฟ้องร้อง คาดรัฐมีรายได้ 2.9 แสนล้าน พร้อมชงบอร์ดพิจารณาเดินหน้าประมูลคลื่น  1800 MHz วันที่ 11 เม.ย.ยืนเกณฑ์เดิม 3 ใบอนุญาต โดยใช้เงื่อนไข N-1 ไม่เปิดโอกาสให้ "แจส" เข้ามาประมูล ฟาก "ทรู" หอบเงิน 4 พันล้านจ่ายค่างวดรอบสอง     เมื่อวันที่ 2 เมษายน นายฐากร ตัณฑสิทธิ์ เลขาธิการคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) ชี้แจงมาตรการช่วยเหลือผู้ประกอบการโทรคมนาคมว่า สำนักงาน กสทช.อยู่ระหว่างทำรายละเอียดมาตรการให้ความช่วยเหลือเพื่อกลับไปร่วมประชุมกับนายวิษณุ เครืองาม รองนายกรัฐมนตรีอีกครั้งในวันที่ 2 เม.ย.นี้ จากนั้นจะนำเสนอต่อที่ประชุมคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) หลังจากเมื่อวันที่ 27 มี.ค.ที่ผ่านมาที่ประชุม คสช.ยังไม่ได้ข้อสรุป และให้สำนักงาน กสทช.ทำข้อมูลมาเสนออีกครั้ง     นายฐากรกล่าวว่า เพื่อทำความเข้าใจเกี่ยวกับประเด็นสงสัยที่เกี่ยวกับมาตรการช่วยเหลือ ที่มีการตั้งข้อสังเกตว่ามีการพ่วงมาตรการช่วยเหลือผู้ประกอบการโทรคมนาคมเข้ากับการช่วยเหลือผู้ประกอบการทีวีดิจิทัล ซึ่งความจริงแล้วผู้ประกอบการโทรคมนาคมได้ยื่นเรื่องมาถึงคณะรัฐมนตรี (ครม.) ก่อนสมาคมผู้ประกอบการทีวีดิจิทัลและอยู่ระหว่างการพิจารณา อย่างไรก็ดี กสทช.คำนึงว่าทั้งอุตสาหกรรมทีวีดิจิทัลและโทรคมนาคมมีความสำคัญและจำเป็นพอๆ กัน       "หลายฝ่ายสงสัยว่ามาตรการช่วยทีวีดิจิทัล เหตุใดไม่รอให้ศาลปกครองกลางมีคำวินิจฉัยในชั้นอุทธรณ์คดีของบริษัทไทยทีวีก่อน ขอให้ทำความเข้าใจว่าผลของคดีในชั้นอุทธรณ์นั้นไม่เกี่ยวกับมาตรการให้ความช่วยเหลือ เมื่อเอกชนยื่นขอความช่วยเหลือมาก็ต้องพิจารณาให้ความเป็นธรรม ดังนั้นอย่าว่ามาตรการครั้งนี้เป็นการช่วยทีวีพ่วงโทรคมนาคมเลย เพราะถ้าจะทำอย่างนั้นจริงๆ ต้องเรียกว่าช่วยโทรคมนาคมพ่วงทีวีถึงจะถูก"       เลขาธิการ กสทช.กล่าวว่า เหตุผลที่ผู้ประกอบการขอให้รัฐช่วยเหลือเนื่องจากมีภาระเงินกู้เพื่อนำมาชำระค่าธรรมเนียมใบอนุญาต โดยหากไม่ขยายเวลาชำระค่าธรรมเนียมใบอนุญาตผู้ประกอบการจะไม่สามารถเข้าร่วมประมูลคลื่น 900 และ 1800 เมกะเฮิรตซ์ เนื่องจากมีภาระเงินกู้ประมาณ 120,000  ล้านบาท (ทรู 60,218 ล้านบาท เอดับบลิวเอ็น 59,000 ล้านบาท) วงเงินกู้เต็มกรอบวงเงิน        "ถ้ากรณี คสช.ออกคำสั่งให้ขยายระยะเวลาการชำระเงินค่างวดคลื่น 900 MHz งวดที่ 4 ในปี 2563  ออกไปอีก 5 ปี จนถึงปี 2567 โดยคิดอัตราดอกเบี้ยนโยบายของธนาคารแห่งประเทศไทย (ธปท.) ปัจจุบันอยู่ที่ 1.5% รัฐจะมีรายได้ดอกเบี้ยรวมทั้งสิ้น 3,593.76 ล้านบาท และเมื่อขยายระยะเวลาการชำระเงินค่างวดดังกล่าวมีความเป็นไปได้สูงที่ 2 บริษัทจะกลับมาเข้าร่วมประมูล"      ส่วนข้อเป็นห่วงว่าในกรณีจะเกิดการฟ้องร้องในภายหลังนั้น นายฐากรกล่าวว่า กสทช.ประเมินว่าการฟ้องร้องไม่น่าจะเกิดขึ้น เนื่องจากบริษัทที่เคยชนะประมูลแต่ทิ้งใบอนุญาต คือ บมจ.จัสมิน  อินเตอร์เนชั่นแนล (JAS) ขาดสิทธิในการฟ้องร้อง ทั้งนี้ดีแทคจะได้รับสิทธิในเงื่อนไขการชำระค่าประมูลที่ กสทช.กำหนดไว้ในการประมูลครั้งต่อไป ทำให้การแข่งขันเป็นไปอย่างเท่าเทียม อีกทั้งผู้บริหารของดีแทคยืนยันผ่านสื่อว่า การประมูลครั้งที่ผ่านมาสูงกว่าราคาเริ่มต้นถึง 6 เท่าตัว ดังนั้นการขยายระยะเวลาการชำระเงินให้แก่ผู้ชนะประมูลทางดีแทคไม่ขัดข้อง แต่ให้นำเงื่อนไขที่กำหนดไว้ไปใส่ในการประมูลคลื่น 1800 หรือ 900 เมกะเฮิรตซ์ในครั้งต่อไป และหากนำคลื่น 1800 เมกะเฮิรตซ์มาประมูล จะทำให้ประเทศไทยสามารถใช้ประโยชน์จากคลื่นความถี่เพิ่มขึ้นอีก 90 เมกะเฮิรตซ์ เพื่อรองรับเทคโนโลยี 5G,  Internet of Things จะเป็นแรงผลักดันให้เกิดการขับเคลื่อนเศรษฐกิจรวดเร็วยิ่งขึ้น     นายฐากรกล่าวอีกว่า ส่วนเรื่องการเดินหน้าจัดประมูลคลื่นความถี่ย่าน 1800 MHz นั้น ขณะนี้สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาได้ตอบกลับหนังสือมายังสำนักงาน กสทช. โดยยืนยันว่า กสทช.สามารถดำเนินการได้ ดังนั้น กสทช.จึงได้เตรียมส่งหลักเกณฑ์การประมูลคลื่นความถี่ดังกล่าวเสนอให้ที่ประชุม กสทช.พิจารณาในวันที่ 11 เม.ย.นี้ คาดว่า กสทช.จะได้คณะกรรมการชุดใหม่จากการคัดเลือกของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) จึงเชื่อว่าการตัดสินใจจะขึ้นอยู่กับคณะกรรมการชุดใหม่ แต่ที่สำนักงาน กสทช.ต้องเร่งส่งหลักเกณฑ์เข้าที่ประชุมบอร์ดชุดปัจจุบันก่อน เนื่องจากต้องดำเนินการตามหลักการเมื่อกฤษฎีกาตอบกลับมาแล้ว เพราะหากไม่ทำอาจถูกกล่าวหาว่าละเลยการปฏิบัติหน้าที่ โดยอาจมีความผิดตามมาตรา 157 ได้     สำหรับหลักเกณฑ์การประมูลนั้น กสทช.ยังคงยืนยันใช้หลักเกณฑ์การประมูลเดิมที่ผ่านการรับฟังความคิดเห็น (ประชาพิจารณ์) เมื่อช่วงปลายปีที่ผ่านมา คือเปิดประมูลคลื่น 1800 MHz จำนวน 3 ใบอนุญาต ใบอนุญาตละ 15 MHz โดยใช้เงื่อนไข N-1 และไม่เปิดโอกาสให้บริษัท แจส โมบาย  บรอดแบรนด์ จำกัด เข้ามาประมูล เนื่องจากเป็นต้นเหตุให้ราคาประมูลครั้งที่แล้วสูงเกินจริง หากครั้งนี้เข้ามาประมูลอีกเกรงว่าเอกชนจะไม่มีความมั่นใจในการเข้าร่วมประมูล     นายฐากรกล่าวด้วยว่า กสทช.ประเมินว่าหากประมูลได้ทั้ง 3 ใบอนุญาต รัฐมีรายได้เพิ่มมากขึ้น จะได้เงิน 120,477.72 ล้านบาท ถ้าประมูล 2 ใบอนุญาต รัฐมีรายได้ 80,318.48 ล้านบาท ประมูล 1 ใบอนุญาต รัฐมีรายได้ 40,159.24 ล้านบาท ทั้งนี้กรณีไม่มีผู้เข้าร่วมประมูลคลื่นความถี่และ คสช.ไม่ออกคำสั่งให้ขยายระยะเวลาชำระหนี้ จะมีรายได้นำส่งเป็นรายได้ของแผ่นดิน ยอดเงิน 166,991.16 ล้านบาทในปี 2563 แต่หาก คสช.ให้ขยายเวลาชำระค่างวดใบอนุญาตคลื่น 900 เมกะเฮิรตซ์ออกไป โดยคิดอัตราดอกเบี้ย 1.5% ต่อปีไปจนถึงปี 2567 และมีการจัดประมูลคลื่น 1800 เมกะเฮิรตซ์ ได้ 3 ใบอนุญาต รัฐจะมีรายได้ 291,314.20 ล้านบาท แต่หากประมูล 2 ใบอนุญาต รัฐจะมีรายได้ 251,154.96  ล้านบาท       ขณะเดียวกันเมื่อวันที่ 2 เม.ย.ที่ผ่านมา บริษัท ทรูมูฟ เอช ยูนิเวอร์แซล คอมมิวนิวเคชั่น จำกัด ผู้ชนะการประมูลคลื่นความถี่สำหรับกิจการโทรคมนาคมย่าน 900 MHz ชุดที่ 2 คลื่นความถี่ 905-915  MHz คู่กับ 950-960 MHz ได้นำเงินค่าประมูลงวดที่ 2 จำนวน 4,301.40 ล้านบาท (รวมภาษีมูลค่าเพิ่มแล้ว) พร้อมกับหนังสือค้ำประกันจากสถาบันการเงินเพื่อค้ำประกันการชำระเงินประมูลคลื่นความถี่ในส่วนที่เหลือ วงเงิน 64,433.26 ล้านบาท (รวมภาษีมูลค่าเพิ่มแล้ว) มามอบให้แก่สำนักงาน กสทช.ตามเงื่อนไขของการชำระเงินประมูล โดยเงินค่าประมูลดังกล่าวสำนักงาน กสทช.จะรีบนำส่งกระทรวงการคลังเพื่อเป็นรายได้ของแผ่นดินต่อไป     สำหรับการชำระเงินประมูลงวดที่ 3 จะต้องชำระจำนวน 4,020 ล้านบาท พร้อมภาษีมูลค่าเพิ่ม  281.40 ล้านบาท รวมเป็นจำนวน 4,301.40 ล้านบาท พร้อมหนังสือค้ำประกันจากสถาบันการเงินเพื่อค้ำประกันการชำระเงินประมูลคลื่นความถี่ส่วนที่เหลือภายในวันที่ 31 มี.ค.62 โดยสำนักงาน กสทช.จะคืนหนังสือค้ำประกันที่ได้นำส่งในงวดที่สองภายใน 15 วัน และสำหรับงวดสุดท้าย (งวดที่ 4) จะต้องชำระเงินประมูลคลื่นความถี่ส่วนที่เหลือทั้งหมดจำนวน 60,218 ล้านบาท พร้อมภาษีมูลค่าเพิ่ม 4,215.26 ล้านบาท รวมเป็นจำนวนเงินทั้งสิ้น 64,433.26 ล้านบาท ภายในวันที่ 31 มี.ค.63      ส่วนแนวทางการช่วยเหลือทีวีดิจิทัลยังยืนยันแนวทางล่าสุดที่ออกมาเรื่องแรก เป็นการพักชำระหนี้ ผู้ประกอบการทีวีดิจิทัลภายในระยะเวลา 3 ปี โดยที่ผู้ประกอบการที่ประสงค์ขอพักชำระหนี้จะต้องยื่นเอกสารภายใน 30 วัน นับจากวันที่มีคำสั่งจากคณะรักษาความสงบแห่งชาติ หรือ คสช. ต่อมาเป็นการสนับสนุนค่าเช่าโครงข่ายทีวีดิจิทัล หรือมักซ์ 50% ระยะเวลา 24 เดือน        ส่วนแนวทางการช่วยเหลือระยะยาวจะเสนอ คสช.ให้ใบอนุญาติทีวีดิจิทัลสามารถเปลี่ยนมือได้ เอื้อประโยชน์ให้ผู้ประกอบการที่ไม่สามารถประกอบธุรกิจต่อไปได้ให้ผู้อื่นมารับช่วงต่อ โดยจะต้องมีการแก้กฎหมายและอนาคตให้มีการหลอมรวมใบอนุญาตโทรคมนาคม กรณีไม่มีการประมูลและ คสช.ไม่ออกคำสั่งให้ขยายระยะเวลาชำระค่างวด รัฐจะมีรายได้ปี 2561-2567 จำนวน 166,991.16 ล้านบาท        ส่วนกรณี คสช.ออกคำสั่งให้ขยายระยะเวลาการชำระเงินค่างวดคลื่น 900 MHz งวดที่ 4 ในปี  2563 ออกไปอีก 5 ปี จนถึงปี 2567 โดยคิดอัตราดอกเบี้ยนโยบายของธนาคารแห่งประเทศไทย (ธปท.)  ปัจจุบันอยู่ที่ 1.5% รัฐจะมีรายได้ดอกเบี้ยรวมทั้งสิ้น 3,593.76 ล้านบาท และเมื่อขยายระยะเวลาการชำระเงินค่างวดดังกล่าว มีความเป็นไปได้สูงที่ 2 บริษัทจะกลับเข้ามาร่วมประมูล. https://www.thaipost.net/main/detail/6313 AIS -TRUE, กสทช., คลื่น 1800 MHz, คสช., ฐากร ตัณฑสิทธิ์, บริษัท ทรูมูฟ เอช ยูนิเวอร์แซล คอมมิวนิวเคชั่น จำกัด, บริษัท แจส โมบาย บรอดแบรนด์ จำกัด, หนังสือพิมพ์ไทยโพสต์ FALSE FALSE ADD https://storage.thaipost.net/main/uploads/photos/big/20180402/image_big_5ac23f52af5ce.jpg